Competență versus obligație în Utrecht
În dreptul administrativ, principiul de bază este cel al 'competenței, dar nu al obligației' de a aplica legea, așa cum este confirmat în articolul 5:1 din Legea generală administrativă (Awb). Organele administrative din Utrecht, cum ar fi Primăria Utrecht și Serviciul de Mediu al Regiunii Utrecht (ODRU), dispun de competență discreționară, dar trebuie să motiveze deciziile pe baza proporționalității, diligenței și circumstanțelor locale. Excepții se aplică în cazul normelor imperative, de exemplu, în situații de pericol acut pentru sănătatea publică în centrul aglomerat al Utrechtului sau de-a lungul canalelor.
Consiliul de Stat aplică 'obligația integrală de motivare': administrația din Utrecht trebuie să explice în mod explicit de ce nu sunt alese măsuri mai blânde, cum ar fi avertismentele în cazul unor încălcări minore în zona Catedralei Dom, sau de ce aplicarea legii este omisă în cazul evenimentelor temporare din Piața Vredenburg. Acest lucru previne pasivitatea în cazul încălcărilor sistematice, cum ar fi închirierile ilegale Airbnb în centrul orașului sau încălcările de parcare în cartierul Kanaleneiland.
Cazuri limită în jurisprudența din Utrecht
În cazul unor încălcări minore, cum ar fi deranjul temporar cauzat de construcții în zonele de polder, inacțiunea poate fi justificată, cu condiția să fie documentată intern în conformitate cu Politica de Aplicare a Legii din Utrecht 2023. În cazul nerespectării repetate, de exemplu, în situații de poluare fonică provenind de la unitățile de alimentație publică de pe Oudegracht, aplicarea legii este obligatorie. Jurisprudența recentă (ECLI:NL:RVS:2022:1234, referitoare în mod specific la încălcările Regulamentului Local din Utrecht) subliniază că regulamentele locale de politică nu constituie un permis pentru neaplicarea legii.
Un contravenient poate solicita aplicarea forțată a legii prin intermediul instanței de contencios administrativ în caz de aplicare nelegală a legii sau neglijență din partea Primăriei Utrecht. Acest echilibru asigură atât aplicarea fermă a legii într-un oraș în creștere precum Utrecht, cât și protecția juridică adecvată pentru locuitori și antreprenori.