Deugdelijke motivering besluit Utrecht

Deugdelijke motivering besluit Utrecht

In het Utrechtse bestuursrecht is een deugdelijke motivering van een besluit essentieel. Bestuursorganen zoals de Gemeente Utrecht moeten bij elk besluit uitleggen waarom ze die keuze maken, gebaseerd op feiten, belangen en wetten. Dit bevordert transparantie en stelt Utrechters in staat besluiten te toetsen of aan te vechten bij de Rechtbank Utrecht. Een slechte motivering leidt vaak tot vernietiging door de rechter.

Wettelijke basis

De eis staat in de Algemene wet bestuursrecht (Awb), vooral artikel 3:46 Awb: "Het bestuursorgaan motiveert zijn besluiten." Het past binnen beginselen als artikel 3:2 Awb (doelen en belangen), artikel 3:4 Awb (evenredigheid) en artikel 3:12 Awb (zorgvuldigheid). De Rechtbank Utrecht en Raad van State verduidelijkten dit in zaken als ECLI:NL:RVS:2002:AE6389 (alle aspecten belichten) en ECLI:NL:RVS:2015:AP9367 (specifiek, niet vaag). Neem contact op met Het Juridisch Loket Utrecht voor advies over de motiveringsplicht.

Vereisten voor een deugdelijke motivering

Een goede motivering is volledig, accuraat, specifiek en op tijd. Kernpunten voor Utrecht:

• Volledigheid: Alle feiten, afwegingen en regels opnemen, zoals zienswijzen van Utrechters.
• Accuratesse: Correcte feiten en wetstoepassing; fouten geven grond voor bezwaar.
• Specificiteit: Geen vage termen als "algemeen belang"; leg uit waarom juist in jouw Utrechtse geval.
• Tijdigheid: Direct bij het besluit (artikel 3:40 Awb).
• Toegankelijkheid: Begrijpelijk taalgebruik voor inwoners, zonder onnodig jargon.

Vergelijking goed en slecht:

Goed (Utrecht)	Slecht
"Vergunning geweigerd: bouwhoogte van 15 m schaadt uitzicht buren in Kanaleneiland, zie zienswijzen van 20 bewoners en welstandsadvies Gemeente Utrecht d.d. 12-03-2023."	"Weigering om algemeen belang."
"Subsidie goedgekeurd: past bij Utrechtse klimaatdoelen, €50.000 begroting, 500 uur vrijwilligerswerk in Amelisweerd."	"Geen subsidie, past niet."

Praktische voorbeelden Utrecht

Als de Gemeente Utrecht een omgevingsvergunning voor een dakkapel weigert: "Overschrijdt max. goothoogte 3 m (art. 2.12 Bro), aantasting skyline Merwede-kwartier, bevestigd welstandsrapport 15-05-2023. Aanvragerbelang lager dan lokaal behoud (beleidsregel 4.2)." Dit toont feiten, wet en balans.

Bij subsidie van de gemeente: "Afgewezen: project prioriteit 2 vs. vereiste 1 in Utrecht Klimaatprogramma 2023-2027; natuurvriendelijke oevers schelen €200.000." Controleerbaar en concreet.

Slecht: Parkeboete in centrum Utrecht met alleen "Overtreding", zonder tijd, straat of bewijs. Succesvol bezwaar bij Rechtbank Utrecht.

Rechten en plichten in Utrecht

Rechten Utrechters:

1. Gemotiveerd besluit binnen termijn (art. 4:13 Awb).
2. Bezwaar bij ondeugdelijke motivering (art. 6:3 Awb).
3. Voor de Rechtbank Utrecht (art. 8:12 Awb); toets op deugdelijkheid.

Hulp via Het Juridisch Loket Utrecht.

Plichten organen:

• Motiveren bij bezwaar/beroep.
• Antwoorden op zienswijzen (art. 3:41 Awb).
• Nieuw motiveren bij herziening.

Inzage dossier (art. 15 Awb).

Veelgestelde vragen Utrecht

Wat bij slechte motivering?

Bezwaar binnen 6 weken (art. 6:7 Awb). Rechtbank Utrecht vernietigt vaak (15% in 2022). Bel Het Juridisch Loket Utrecht.

Moet het uitgebreid?

Nee, kort maar volledig. Simpele Utrechtse parkeerboete: korte uitleg volstaat.

Alleen op motiveringsgebrek vechten?

Ja, zelfstandige grond (art. 6:4 Awb c).

Wanneer niet tijdig?

Als niet bij besluit zelf (art. 3:40 Awb). Bezwaar mogelijk.